Положение о Дисциплинарной комиссии

Ростов-на-Дону

(863) 299-42-29
(863) 299-42-30

Главная Об Ассоциации “МСО” Реестр членов Ассоциации “МСО” Устав Ассоциации “МСО” Правила и условия приема в члены Ассоциации “МСО” Результаты проверок деятельности членов Ассоциации “МСО” Стандарты и правила оценочной деятельности Правила деловой и профессиональной этики Компенсационный фонд Информация по управляющей компании и специализированному депозитарию Информация о несоответствии Ассоциации “МСО” требованиям законодательства РФ о СРОО Информация о приобретении ценных бумаг Информация о возникновении конфликта интересов между саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциации “МСО” и ее членами Информация об исках и заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды Годовая бухгалтерская отчетность саморегулируемой организации и результаты ее аудита Документы Ассоциации “МСО” Состав органов Ассоциации “МСО” Дополнительные требования к порядку обеспечения имущественной ответственности Информация о некоммерческих организациях, членом которой является Ассоциации “МСО” Информация о порядке осуществления аттестации членов Ассоциации “МСО” План проверок членов Ассоциации "МСО" Документы для вступления Членские взносы Протоколы дисциплинарного комитета Отчеты членов Ассоциации "МСО"
 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Дисциплинарной комиссии

НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «МСО»

 

                                                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 1.1. Настоящее Положение о Дисциплинарной комиссии Некоммерческого партнерства "МСО" (далее – Партнерство) разработано на основе действующего законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов Российской Федерации, устава НП «МСО», и определяет в рамках реализации уставных целей и задач Партнерства компетенцию, функции, задачи, порядок формирования и деятельности указанной Комиссии и её членов.

1.2. Дисциплинарная комиссия является постоянно действующим органом Партнерства по рассмотрению дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности. Состав Дисциплинарной комиссии формируется в соответствии с настоящим Положением из числа штатных сотрудников аппарата Партнерства и членов Партнерства.

1.3. Дисциплинарная комиссия Партнерства (далее - Дисциплинарная комиссия) осуществляет свою деятельность в рамках реализации уставных целей и задач Партнерства на основе настоящего Положения и руководящих документов Партнерства.

1.4. Деятельность Дисциплинарной комиссии основывается на принципах:

·        уважения прав и защиты законных интересов членов Партнерства и третьих лиц;

·        строгого соблюдения законодательства Российской Федерации, актов федеральных органов исполнительной власти, правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности и деловой этики субъекта оценочной деятельности - оценщика;

·        юридического равенства, судебной защиты прав, ответственности только за виновное противоправное действие (бездействие).

 

                            2. ФУНКЦИИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

 2.1. На Дисциплинарную комиссию Партнерства возлагается осуществление следующих основных функций:

·      проведение самостоятельно и/или совместно с другими органами (должностными лицами) Партнерства разбирательств по фактам нарушения членами Партнерства действующего законодательства Российской Федерации, правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности и деловой этики оценщика, а также неисполнения членами Партнерства обязанностей, установленных уставными документами или решениями органов (должностных лиц) Партнерства;

·      принятие решений о применении мер ответственности к членам Партнерства, допустившим неисполнение или ненадлежащее исполнение правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности и деловой этики оценщика, а также уставных документов Партнерства и решений органов (должностных лиц) Партнерства;

·      информирование членов Партнерства, органов и должностных лиц Партнерства о фактах нарушений правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности и деловой этики оценщика, уставных документов Партнерства и применении в связи с этим соответствующих мер ответственности;

·      обобщение практики деятельности Дисциплинарной комиссии.

                  3. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

 3.1. Дисциплинарная комиссия состоит из членов партнерства, количество которых устанавливается раз в два года решением Правления Партнерства, включая Председателя Дисциплинарной комиссии, назначаемого Советом Партнерства по предложению Президента Партнерства. Количество членов должно быть не менее пяти.

3.2. Членами Дисциплинарной комиссии могут быть физические лица из состава членов и штатных сотрудников исполнительного аппарата Партнерства. Исполнение обязанностей члена Дисциплинарной комиссии является добровольным, персональным и безвозмездным.

3.3. Президентом Партнерства формируется список кандидатов в Дисциплинарную комиссию, которые могут быть предложены органами управления Партнерства, самим Президентом, а также членами Партнерства, в том числе и в порядке самовыдвижения.

Члены Дисциплинарной комиссии избираются из списка кандидатов Правлением Партнерства сроком на два года путем открытого голосования простым большинством голосов.

3.4. По результатам выборов персональный состав Дисциплинарной комиссии утверждается решением Правления Партнерства.

3.5. Выборы нового состава Дисциплинарной комиссии проводятся Правлением Партнерства в следующем порядке:

а) за один месяц до даты истечения срока полномочий действующего состава Дисциплинарной комиссии на имя Президента Партнерства направляются необходимые сведения о количественном и поименном составе кандидатов в новый состав Дисциплинарной комиссии, выдвинутых согласно пункта 3.3. настоящего раздела;

б) выборы в Дисциплинарную комиссию проводятся Правлением Партнерства на основании подготовленного Президентом Партнерства списка указанных кандидатов.

3.6. Правление Партнерства вправе до проведения очередных выборов Дисциплинарной комиссии изменить частично или полностью ее состав в случаях досрочного прекращения полномочий кого-либо из ее членов, либо принятые Дисциплинарной комиссией решения неоднократно были обжалованы и после повторного рассмотрения дел были признаны ошибочными.

 

                         4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

 4.1. Членство в Дисциплинарной комиссии может быть прекращено:

а) по инициативе члена Дисциплинарной комиссии на основании заявления последнего на имя Президента Партнерства;

б) в случае исключения из членов Партнерства;

в) в случае увольнения штатного сотрудника аппарата Партнерства;

г) по заявлению Председателя Дисциплинарной комиссии на имя Президента Партнерства в случае, если член Дисциплинарной комиссии прекратил выполнять свои функции по любой причине, кроме временного отсутствия;

д) в иных случаях на основании мотивированного представления Председателя Дисциплинарной комиссии на имя Президента Партнерства.

4.2. Прекращение членства в Дисциплинарной комиссии оформляется соответствующим решением Правления. За исключением случаев, когда полномочия членов Дисциплинарной комиссии прекращаются досрочно, каждый член Дисциплинарной комиссии сохраняет свои полномочия до даты истечения срока своих полномочий в соответствии с настоящим Положением. В случае прекращения членства в Дисциплинарной комиссии одного либо нескольких членов, Правление Партнерства по предложению Президента Партнерства избирает новых членов Дисциплинарной комиссии.

Полномочия доизбранных членов Дисциплинарной комиссии прекращаются в сроки и порядке, применяемые к тому составу Дисциплинарной комиссии, который действовал на момент их избрания.

 

 

                      5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

 

5.1. Председатель Дисциплинарной комиссии в соответствии с настоящим Положением является полноправным членом Дисциплинарной комиссии. При этом в случае равенства голосов при голосовании в Дисциплинарной комиссии голос Председателя является решающим.

5.2. Для достижения целей и решения задач, определенных настоящим Положением, Председатель Дисциплинарной комиссии осуществляет следующие основные функции:

а) руководит деятельностью Дисциплинарной комиссии;

б) созывает и проводит заседания Дисциплинарной комиссии, а также определяет порядок проведения разбирательства и рассмотрения дел о применении к членам Партнерства мер ответственности;

в) информирует членов Партнерства, органы и должностных лиц Партнерства о деятельности Дисциплинарной комиссии и принятых ей решениях;

г) запрашивает членов Партнерства, органы (должностных лиц) Партнерства, третьих лиц о предоставлении информации, необходимой для выполнения целей и задач Дисциплинарной комиссии;

д) принимает участие в разбирательствах, инициирует их проведение другими органами (должностными лицами) Партнерства или самостоятельно проводит расследования фактов нарушений членами Партнерства правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности и деловой этики оценщика, требований уставных документов Партнерства;

е) организует подготовку выборов нового состава Дисциплинарной комиссии, либо довыборов в случае образования вакансий в составе Дисциплинарной комиссии;

ж) обеспечивает взаимодействие членов Дисциплинарной комиссии, а также Дисциплинарной комиссии в целом с членами, органами и должностными лицами Партнерства.

 

 

      6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИЕЙ

 

6.1. Основанием для рассмотрения дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности является поступление в Дисциплинарную комиссию поручений от Президента Партнерства, актов проверки от органа контроля исполнения участниками Партнерства Законодательства об оценочной деятельности, Правил и Стандартов Партнерства, а также иных обращений по фактам нарушения членами Партнерства Устава НП «МСО» и Правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности и деловой этики оценщиков.

6.2. Дисциплинарная комиссия в рамках своей компетенции рассматривает жалобы, направленные в Партнерство, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, локальными нормативными актами Партнерства.

6.3. Дисциплинарная комиссия рассматривает поступившие акты проверки и иные обращения на заседаниях, созываемых Председателем Дисциплинарной комиссии по мере необходимости.

6.4. Заседание Дисциплинарной комиссии правомочно, если в нем участвуют как минимум две трети членов Дисциплинарной комиссии, включая Председателя Дисциплинарной комиссии.

6.5. Заседания Дисциплинарной комиссии являются закрытыми. На заседания Дисциплинарной комиссии могут быть приглашены: оценщик (индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица), в отношении которого рассматриваются поступившие материалы, заявитель жалобы и представители третьих лиц, интересы которых затрагиваются при рассмотрении конкретного дела. Неявка указанных лиц на заседание Дисциплинарной комиссии не является основанием для переноса заседания или отказа в рассмотрения вопроса.

6.6. В ходе разбирательства по принятым к рассмотрению актам проверки члены Дисциплинарной комиссии могут истребовать дополнительные материалы.

6.7. При рассмотрении акта проверки, иных обращений и прилагаемых к ним материалов Дисциплинарная комиссия проводит консультации и переговоры с заинтересованными сторонами, проводит анализ представленных материалов, а также полное, всестороннее и объективное разбирательство.

6.8. В 10-дневный срок со дня поступления акта проверки и иных обращений Дисциплинарная комиссия должна рассмотреть представленные материалы и принять соответствующее решение.

 

 

                   7. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ

 

7.1. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Дисциплинарной комиссии. Члены Дисциплинарной комиссии, не согласные с принятым решением, вправе составить и приложить к принятому решению особое мнение, являющееся составной частью указанного решения.

7.2. Каждый член Дисциплинарной комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос Председателя Дисциплинарной комиссии является решающим.

7.3. Решения Дисциплинарной комиссии оформляются в виде протокола заседания комиссии, подписываемого Председателем и секретарем комиссии.

Протокол заседания комиссии должен быть оформлен в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения. Выписки из протокола заседания комиссии о принятом решении по результатам рассмотрения представленных в комиссию актов проверки деятельности оценщика и иных обращений направляются в Правление Партнерства.

7.4. По результатам рассмотрения представленных на заседание комиссии актов проверки деятельности оценщиков и иных обращений могут быть приняты следующие решения:

  •  об отсутствии выявленных нарушений в действиях оценщика;
  •  о вынесении предупреждения оценщику;
  •  о приостановлении   членства   оценщика в Партнерстве;
  •  о восстановлении членства оценщика в Партнерстве;
  •  об исключении оценщика из членов Партнерства.

7.5. В случае, если выявленные нарушения являются основанием для исключения оценщика из членов Партнерства, Дисциплинарная комиссия обращается в Правление Партнерства с предложением об исключении.

Дисциплинарная комиссия вправе принять решение о приостановлении членства оценщика.

 

 

      8. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ЧЛЕНАМ ПАРТНЕРСТВА

                             

                                               Вынесение предупреждения

 

8.1. Оценщику может быть вынесено предупреждение в случаях:

-         однократное непредоставление отчета о проделанной работе за отчетный период;

-         несоблюдения оценщиком требований и условий осуществления своей предпринимательской или профессиональной деятельности, если возможность устранения установленных нарушений не утрачена;

-         несоблюдения оценщиком требований и условий осуществления своей предпринимательской или профессиональной деятельности, если возможность устранения установленных нарушений утрачена, но они не повлекли или не могут повлечь за собой существенное ущемление прав и законных интересов иных субъектов оценочной деятельности или третьих лиц;

-         несвоевременное информировение или неинформирование Правления Партнерства об изменениях в документах, обязательных для вступления в Партнерство;

-         нарушение Тарифного соглашения (нарушением Тарифного соглашения признается занижение стоимости оценочноых работ более 20% от установленной);

-         в иных случаях по решению Дисциплинарной комиссии.  

 

             Приостановление членства оценщика

                                  

8.2. Решение о приостановлении членства оценщика в Партнерстве может быть принято в случаях:

-         неоднократное непредоставление отчета о проделанной работе за отчетный период;

-         отказ от предоставления в контрольно-экспертную комиссию отчетов об оценке объектов оценки;

-         неоднократного несоблюдения оценщиком требований и условий осуществления своей предпринимательской или профессиональной деятельности, если возможность устранения установленных нарушений не утрачена;

-         неоднократного несоблюдения оценщиком требований и условий осуществления своей предпринимательской или профессиональной деятельности, если возможность устранения установленных нарушений утрачена, но они не повлекли или не могут повлечь за собой существенное ущемление прав и законных интересов иных субъектов оценочной деятельности или третьих лиц;

-         несоблюдения оценщиком требований и условий осуществления своей предпринимательской или профессиональной деятельности, если возможность устранения установленных нарушений утрачена, и они повлекли или могут повлечь за собой существенное ущемление прав и законных интересов иных субъектов оценочной деятельности или третьих лиц;

-         обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для включения в члены Партнерства;

-         неоднократное несвоевременное информировение или неинформирование Правления Партнерства об изменениях в документах, обязательных для вступления в Партнерство или однократное, повлекшее или которое могло повлечь за собой негативные последствия для финансового состояния и (или) причинить моральный вред и ущерб деловой репутации Партнерства, иных членов Партнерства или третьих лиц, связанных с членами партнерства и партнерством договорными отношениями;

-         неуплаты членских взносов в порядке, установленном Временным положением о размерах и порядке уплаты членских взносов;

-         невыполнения оценщиком предписаний и решений государственных органов, вынесенных в его адрес в соответствии с компетенцией этих органов, установленной законодательством Российской Федерации.

-         совершение действия членом Патнерства в условиях конфликта интересов члена Партнерства и Партнерства без соблюдения процедуры, разрешающей данное действие;

-         разглашение служебной, коммерческой и инсайдерской информации;

-         нарушение Тарифного соглашения;

-         на период рассмотрения жалоб, поступивших в Дисциплинарную комиссию, актов проверок, поступивших от органа контроля исполнения участниками Партнерства Законодательства об оценочной деятельности, Правил и Стандартов Партнерства, документов судебных органов, документов государственных органов, в которых изложены факты о грубом нарушении оценщиком действующего законодательства, правил и стандартов предпринимательсткой и пофессиональной деятельности или ином исполнении оценщиком недобросовестных, некомпетентных или неэффективных действий, как намеренных, так и ненамеренных, приводящих к ущемлению прав и законных интересов иных субъектов оценочной деятельности или третьих лиц;

-         на период до выполнения оценщиком-членом Партнерства внесенных Правлением Партнерства или Дисциплинарной комиссией в его адрес предписаний об устранении выявленных нарушений;

-         на период до вынесения решения Общим собранием об исключении оценщика из членов Партнерства или ином решении Общего собрания, если решение об исключении передано Правлением Партнерства Общему собранию;

 

         8.3. В решении о приостановлении членства оценщика устанавливается срок, в течение которого оценщик обязан устранить обстоятельства, повлекшие за собой приостановление его членства. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае наличия существенных обстоятельств данный срок может быть продлен дополнительно решением Правления до шести месяцев. В случае неисполнения оценщиком обязанностей по устранению обстоятельств, повлекших приостановление членства в установленный срок (или в определенный решением Правления дополнительный срок) Правление принимает решение об исключении из членов Партнерства;

8.4. Сроки по устранению нарушений, связных с неуплатой взносов, устанавливаются «Положением о членских взносах»

8.4. Решение о приостановлении членства в 3-дневный срок доводится до оценщика лично под роспись, либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также отправляется в установленом порядке в судебные, государственные или административные органы, документы которых послужили основанием для вынесения решения о приостановлении его членства.

8.5. В случае своевременного устранения оценщиком обстоятельств, послуживших основанием для приостановлении его членства, дисциплинарной комиссией принимается решение о восстановлении его членства.

Вопрос о восстановлении членства оценщика в Партнерстве рассматривается Дисциплинарной комиссией на основании поданного им заявления. К заявлению прилагается отчет о мерах, предпринятых заявителем в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления его членства, а также документальное подтверждение изложенных в отчете фактов.

8.6. Право оценщика, в отношении которого ранее было принято решение о приостановлении его членства на осуществление им профессиональной деятельности, возобновляется со дня принятия решения о восстановлении его членства в саморегулируемой организации.

8.7 В качестве дополнительной меры Правление или Общее собрание может принять решение об обращении в лицнзионный орган о приостановлении действия лицензии оценщика.

 

 

                             Исключение из Партнерства

 

8.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение оценщиком обязанностей, установленных для него законодательством Российской Федерации, Уставом НП «МСО», а также правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности оценщика, утвержденных Партнерством, может служить основанием для исключения оценщика из Пртнерства.

8.8. Решение об исключении оценщика из Партнерства может быть принято в случаях:

-         систематического или грубого нарушения оценщиком правил и стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности, вследствие чего существенно ущемлены права и законные интересы иных субъектов оценочной деятельности или третьих лиц, или государственные интересы;

-         совершение действий членом Партнерства в условиях конфликта интересов члена Партнерства и Партнерства без соблюдения процедуры, разрешающей данное действие;

-         разглашение служебной, коммерческой и инсайдерской информации;

-         неоднократное нарушение Тарифного соглашения;

-         если ранее членство оценщика было приостановлено и в установленные сроки он не представил заявление с просьбой о восстановлении его членства в саморегулируемой организации;

-         неуплаты членских взносов в порядке, установленном Временным положением о размерах и порядке уплаты членских взносов;

-         вступления в законную силу приговора суда за совершение преступлений в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие;

-         обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных при вступлении в Партнерство

-         несвоевременное информировение или неинформирование Правления Партнерства об изменениях в документах, обязательных для вступления в Партнерство, повлекшее за собой негативные последствия для финансового состояния и (или) причинившее моральный вред и ущерб деловой репутации Партнерства, иных членов Партнерства или третьих лиц, связанных с членами партнерства и партнерством договорными отношениями;

 

       8.9. До принятия Правлением или Общим собранием (если решение об исключении передано Правлением Общему собранию) членов НП “МСО” решения об исключении оценщика из Партнерства, Дисциплинарная комиссия принимает решение о приостановлении его членства в Партнерстве.

        8.10. Решение об исключении оценщика из Партнерства в 3-дневный срок с даты его исключения доводится до оценщика лично под роспись, либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также отправляется в установленом порядке в судебные, государственные или административные органы, документы которых послужили основанием для вынесения решения об исключении оценщика.

8.11. В качестве дополнительной меры Правление или Общее собрание может принять решение об обращении в лицнзионный орган о приостановлении или прекращении действия лицензии оценщика.

 

 

                9. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ.

 

9.1. Решения Дисциплинарной комиссии могут быть обжалованы в Правлении Партнерства, для чего лицо, в отношении которого Дисциплинарной комиссией вынесено решение, должно направить в течение 7 дней на имя Президента Партнерства соответствующее заявление.

9.2. Правление Партнерства путём принятия решения простым большинством голосов вправе изменить или отменить меру ответственности, предложенную Дисциплинарной комиссией, а также направить жалобу или обращение на дополнительное разбирательство в Дисциплинарную комиссию Партнерства.

9.3 Решение Правления об исключении из Партнерства может быть обжалавано в Общее собрание в случае, если в обоснование решения Правления указывается на несоответствие исключаемого участника требованиям, установленным Партнерством в Уставе, правилах и стандартах в дополнение к требованиям, изложенным в Федеральных законах, постановлениях Правительства, и иных аналогичных нормативных документах, регулирующих права и обязанности субъектов оценочной деятельности и субъектов саморегулируемых организаций.

9.4. Решение Общего собрания может быть обжалавано в общеустановленном порядке.