Органы местного самоуправления могут оспорить кадастровую стоимость земельного участка, находящегося в частной собственности, в судебном порядке.
Внесены изменения в Закон об оценочной деятельности в России и отдельные законодательные акты.
Конституционный Суд России признал не соответствующим Конституции РФ положение Закона об оценочной деятельности в России в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, в связи с чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в т. ч. связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.
Соответствующие изменения внесены в Закон об оценочной деятельности в России, в Закон о государственной кадастровой оценке и КАС РФ.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 19 июля 2017 года
     Одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года

     Статья 1
     Внести в статью 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2010, N 30,
ст. 3998; 2014, N 30, ст. 4226; 2015, N 24, ст. 3372; 2016, N 23,
ст. 3296; N 27, ст. 4294) следующие изменения:
     1) часть первую после слов "муниципальной собственности" дополнить
словами "(за исключением случаев, установленных настоящей статьей)";
     2) дополнить новой частью двадцать восьмой следующего содержания:
     "Решение комиссии об определении кадастровой стоимости земельного
участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде
органом местного самоуправления, органом государственной власти города
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в
отношении земельного участка, не находящегося в собственности
муниципального образования либо города федерального значения Москвы,
Санкт-Петербурга или Севастополя, но расположенного на соответствующей
территории, в случае, если по заявлению собственника этого земельного
участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании
установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и
законные интересы данного муниципального образования либо города
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том
числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет или
бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или
Севастополя.";
     3) часть двадцать восьмую считать частью двадцать девятой;
     4) часть двадцать девятую считать частью тридцатой и ее после слов
"в суде" дополнить словами "по основаниям для их пересмотра,
предусмотренным частью одиннадцатой настоящей статьи,";
     5) части тридцатую - тридцать вторую считать соответственно частями
тридцать первой - тридцать третьей.

     Статья 2
     Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10,
ст. 1391; 2016, N 7, ст. 906; 2017, N 18, ст. 2664) следующие изменения:
     1) пункт 15 части 1 статьи 20 дополнить словами ", включая
оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий
(бездействия) такой комиссии";
     2) в статье 245:
     а) часть 1 после слов "результатов определения кадастровой
стоимости" дополнить словами ", включая оспаривание решений комиссии по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а
также с административным исковым заявлением об оспаривании действий
(бездействия) такой комиссии";
     б) часть 2 после слов "результатов определения кадастровой
стоимости" дополнить словами ", включая оспаривание решений комиссии по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а
также с административным исковым заявлением об оспаривании действий
(бездействия) такой комиссии";
     в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Органы местного самоуправления, органы государственной власти
городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя
вправе оспорить решения или действия (бездействие) комиссии по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в
отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности других лиц,
в случаях, предусмотренных законом.";
     г) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4. Административное исковое заявление об оспаривании результатов
определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии
по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а
также административное исковое заявление об оспаривании действий
(бездействия) такой комиссии подается в суд в соответствии с правилами
подсудности, установленными статьей 20 настоящего Кодекса. В случае, если
федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного
порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах
определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно только после
соблюдения этого порядка.
     5. Административное исковое заявление об оспаривании решения
комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой
стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании
действий (бездействия) такой комиссии рассматривается по правилам главы
22 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных настоящей
главой.";
     3) в части 2 статьи 246:
     а) в пункте 1 слова "кадастровая справка" заменить словами "выписка
из Единого государственного реестра недвижимости";
     б) в пункте 2 слова "нотариально заверенная" исключить;
     в) пункт 5 признать утратившим силу;
     г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6) в случаях, установленных федеральным законом, документы и
материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования
спора.";
     4) в статье 249:
     а) часть 5 после слов "об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости" дополнить словами ", в том числе по
административному делу об оспаривании решений комиссии по рассмотрению
споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также по
административному делу об оспаривании действий (бездействия) такой
комиссии";
     б) часть 6 после слов "об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости" дополнить словами ", в том числе по
административному делу об оспаривании решения комиссии по рассмотрению
споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также по
административному делу об оспаривании действий (бездействия) такой
комиссии".

     Статья 3
     Внести в статью 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ
"О государственной кадастровой оценке" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4170) следующие изменения:
     1) часть 1 после слов "муниципальной собственности" дополнить
словами "(за исключением случаев, установленных настоящей статьей)";
     2) дополнить частью 22.1 следующего содержания:
     "22.1. Решение комиссии об определении кадастровой стоимости
земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в
суде органом местного самоуправления либо органом государственной власти
города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в
отношении земельного участка, не находящегося в собственности
муниципального образования или города федерального значения Москвы,
Санкт-Петербурга или Севастополя, но расположенного на соответствующей
территории в случае, если по заявлению собственника этого земельного
участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании
установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и
законные интересы данного муниципального образования или города
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том
числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет либо
бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или
Севастополя.";
     3) часть 23 после слов "в суде" дополнить словами "по основаниям для
их пересмотра, предусмотренным частью 7 настоящей статьи,".

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
29 июля 2017 года
N 274-ФЗ

Возврат к списку новостей